中心財政科研經費控制機制的完善,有利于發憤科研活力,推動更多創造成績出現,讓創造這個帶領發展的第一動力加倍強勁
除設施費外的其他費用調劑權全部由項目蒙受單位下放給項目擔當人,由項目擔當人依據科研活動實際需要自主規劃在項目任務書簽訂后30日內,將經費撥付至項目蒙受單位支援新型研發機構實行‘預算拉霸機 機率計算+負面清單’控制模式……國務院辦公廳日前印發的《關于革新完善中心財政科研經費控制的若干意見》中,每一條新政策都對癥下藥,有利于辦理長期以來困擾科研機構和科研人員的經費採用困難,令科研人員歡欣鼓舞。
此次出臺的新政策蓋住了經費控制的全過程,從預算編輯、經費申請、分配採用到撥付進度、監視審計都做出了具體細致的制定,以科研經費控制的加減法,激活創造發展的新動能。
先說加法。科研工作與有策劃的生產、建設差異,具有靈感剎那性、方式隨意性、路徑不確認性等特點,科研經費採用不能簡樸套用行政預算和工程預算的想法在線老虎機來控制。針對科研經費控制偏剛性等疑問,新政策充角子老虎機玩法心得分尊重科研紀律,擴大預算編輯自主權、預算調劑自主權、結余資金留用自主權,以及經費包干制范圍,賦予科研人員更大的經費採用自主權,讓他們不再被經費疑問束縛手腳,去創新更多高質量的科研成績。
科技創造,關鍵在人。針對以往間接費用比例偏低、激勵作用有限等疑問,新政策明確了用于人員的間接費用比例,擴大從不亂支援科研經費中提取獎勵經費試點范圍,加大科技成績轉化激勵力度,并許可少數高層次人才實行年薪制……組合拳發力,使科研項目經費中用于人的費用增加到50%以上,在經費來歷上有錢可以發,在勞務費開支上有錢應該發,在績效激勵中防範有錢發不出,全面為科技人員撐腰鼓勁,有利于聚天下英才而用之,讓更多千里馬競相飛躍。
再說減法。在以往的實踐中,由于科研經費撥付涉及環節多,撥付進度有時對照慢,一些科研人員著急等米下鍋。新政策完善撥付流程,明確撥付時限,壓實撥付責任,實現科研經費撥付無縫銜接、環環相扣,減少在途時間。項目控制部分在項目任務書簽訂后30日內,將經費撥付至項目蒙受單位,切實保障科研活動實際需求的剛性要求,更為資金快速落地提供了堅實保障。
科研經費報銷麻煩被以為是科研經費控制的一大痛點,用盡了科研人員寶貴的時間和精力。此次新政策聚焦經費報銷中存在的難點、堵點疑問,全面配備科研財務助理,老虎機打敗賭場改進財務報銷控制方式,推進無紙化報銷等,全面為科研人員減負,讓他們不必再為報銷費用的小賬單費腦子,從而能心無旁騖抓科研。
減法效應的另一方面,則體現為此次新政策在強化對科研經費安全性監管和完善績效考核的同時,提出將試探規定相關負面清單、明確科研項目經費採用不准性行為,有關部分要依據法律和負面清單進行查抄、評審、驗收、審計,對盡職無錯誤的科研人員實行免責。科學發明是無法策劃的,科學試探特別是根基科學的研究具有較大的不確認性,不能要求科技機構和科研人員保證每一分錢都一定有成績、收效益,免責制定是對科學紀律的尊重,能讓老虎機賠付機率科研人員免去無功而返的后顧之憂,不急于求成,去寬心從事科技創造。
抓創造便是抓發展,謀創造便是謀未來。此次中心財政科研經費控制機制的完善,有利于發憤科研活力,推動更多創造成績出現,讓創造這個帶領發展的第一動力加倍強勁。