比年來，我國以互聯專業為根基的平臺經濟快速發展，新模式、新業態連續不斷涌現。中心財經委員會第九次會議強調，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創造環境，辦理突出矛盾和疑問，推動平臺經濟規范康健連續發展。十四五安排綱要提出，促進共享經濟、平臺經濟康健發展，進一步明確了發展平臺經濟的戰略和使命。如何辦理平臺經濟遭遇的發展和治理困難，連續不斷為高質量發展和高品格生活提供活力動力，同時抓緊數字化轉型機緣，推動平臺經濟行穩致遠？本期特邀四位專家深入研討。
嘉賓
商業部國際貿易經濟合作研究院數字貿易研究中央副主任崔艷新
中國社會科學院金融研究所支付清算研究中央主任楊 濤
北京交通大學服老虎機勝利策略務經濟與新興產業研究所所長馮 華
國家管帳學院金融系副教授黃波濤
主持人
經濟社編委、中國經濟趨勢研究院院長孫世芳
平臺經濟融入平常黎民家
主持人：當前平臺經濟發展展示哪些特點，對經濟社會發展起到了怎樣的作用？
崔艷新：平臺經濟是基于互聯專業，由數據驅動、平臺支撐、絡協同的經濟活動單元所構成的新經濟系統。當前平臺經濟發展特點有三個：一是業態日益豐富，平臺經濟的絡效應與外部效應進一步提拔；二是主體更為多元，平臺運行條例的公眾品屬性日益突出；三是數據價值凸顯，圍繞數據的價值創新與增值正形成全新的數據價值鏈理論，并連續不斷應用深化。
平臺經濟在經濟社會發展全局中的身份和作用日益凸顯。一是提高全社會資本部署效率，促進價值鏈各環節的集約化控制。二是推動專業和產業變革，經濟社會朝著化、數字化、智能化方位加快演進。三是提拔當代化治理程度，國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化程度得以提拔。
楊濤：平臺經濟的代表特點，一是外部性，平臺經濟具有絡外部性的特殊性質。比如，支付清算組織便是代表的平臺經濟模式，此中支付消費者越多，支付終端對于商戶的價值就越大；而安裝支付終端機的商戶越多，支付產品對消費者的價值也越大。二是多歸屬行為，假如平臺沒有實施排他性買賣行為，消費者可以買入多個競爭性平臺的產品或服務。三是定價謀略，在平臺經濟的雙邊市場中，定價的焦點是將用戶的絡外部性內部化，為買賣平臺的雙邊吸引盡可能多的用戶，從而實現共贏。
馮華：平臺經濟本性是利用絡專業為雙邊市場用戶或者多邊市場用戶服務的生態型產業組織，具有準公眾物品的屬性。其商務模式的關鍵是流量進口和數據變現的組合，商務競爭形態總體上是維度競爭。近幾年，人們已習慣採用互老虎機贏錢新手聯平臺來知足日常生活中的各種需求，在環球產業鏈加快重組的底細下，大力發展平臺經濟是提高我國國際競爭力和推動經濟社會高質量發展的主要戰略舉措。
黃波濤：平臺的專業特征體現為大數據、人工智能、挪動互聯、云算計以及區塊鏈專業的深度耦合與協同。平臺本身并不生產產品，但可以促成交易兩方或多方之間的買賣，實現供應與需求的智能化匹配。從供應端澳門老虎機種類看，各行業產業鏈、供給鏈的組織方式正在快速平臺化，技術化分工體系的撮合越來越高效，大大加快了從專業、創意、設計到產品化、錢幣化的歷程。從需求端看，互聯平臺通過連續不斷拓展廣度和深度知足了各類消費需求，提高了全社會資本的部署效率。
平臺經濟治理遭遇新課題
主持人：平臺經濟高速發展的同時，也出現了一些新疑問，如何進一步提拔平臺經濟治理功效？
黃波濤：跟著平臺經濟的高速發展，我們在享受數據紅利的同時，也面對數據風險與平臺壟斷的挑戰。重要表目前三個方面：一是科學界定數據這終生產要素的產權疑問；二是管理數據泄露和濫用風險，進一步打通政府數據、企業數據及社會數據堵點，有效實現數據共享疑問；三是對平臺企業尤其是頭部企業的反壟斷治理疑問。
楊濤：從理論層面看，平臺經濟的前沿研究不足，概念界線存在含糊性。在實踐中，一是市場競爭治理。上年底歐盟委員會公布了《數字服務法案》及《數字市場法案》草案，旨在進一步限制美國科技巨頭的反競爭行為，規范歐盟數字市場秩序。我國諸多數字平臺企業快速崛起，在大幅改良經濟效率、增進社會福利的同時，也帶來新的反壟斷與治理挑戰。二是社會責任治理。事實上，基于平臺經濟的數字化變革更應該充分體現出社會責任、可連續性等特點，從而補救傳統經濟模式的治理缺失，然而事實并非老是如此。只有連續不斷找出疑問，加強治理，才能使平臺經濟充分發揮外部性、多歸屬性、定價等方面的對照優勢。
馮華：當前平臺經濟發展的困難，一是平臺壟斷造成競爭短板。規模經濟、數據驅動等優勢在增進平臺企業效率的同時，也可能造成強者愈強的馬太效應。二是信用短板制約康健發展。共享平臺的用戶安全、搜索平臺的真實度等誠信缺失現象迭出，背后是信用短板。構建守信激勵失信懲罰的社會信用體系，條件是有作為社會信用的公眾品與根基設備的數據共享平臺，現在蓋住各地域各部分、各類經營主體的信用一張還未形成，科學合乎邏輯界定責任主體成為急迫要求。三是律例體系滯后導致監管短板。由于平臺企業跨界多元經營、跨界動態競爭的特征，平臺經濟領域的反壟斷律例面對加倍繁復的類型化場域界分與適用想法匹配的疑問，需要監管部分協同聯動，推動反壟斷規制有序有效展開。
崔艷新：當前我國平臺經濟發展存在的短板，一是公正競爭的市場秩序有待強化；二是信用體系有待健全，在安全、數據開放共享等方面還缺乏相應的專業規范尺度；三是治理才幹有待提拔，現在部分化、條塊化、屬地化的監管模式難以有效發揮作用。數字平臺在極大減低買賣成本、提高資本部署效率的同時，也帶來了資本重組與盡力重構，此中超大型平臺反壟斷是環球數字經濟發展面對的共同困難。一是壟斷行為如何認定，市場掌控、算法共謀等更多隱形壟斷行為很難界定想法與獲得證據；二是如何防範超大型平臺壟斷身份的傳導。擁有數據與流量優勢的超大型平臺，很有可能將其在某單一市場的掌控身份傳導至其他市場；三是如何防范數據壟斷和濫用對市場競爭產生負面陰礙。
發展規范并重提拔治理機能
主持人：我國平臺經濟發展正處于關鍵期間，在實踐和治理上都亟須同步跟進，如何推動平臺經濟規范康健連續發展？
馮華：發展平臺經濟要改進監管體制機制，構建勉勵創造與有效監管并重的新型政府與市場互動關系。要堅定規范發展的原則。明確反壟斷監管的要點理念，圍繞壟斷行為取證、壟斷規制工具等重點疑問形成新的框架。
要構建強有力的配套保障體系。加強根基設備建設，提高光纖寬帶的蓋住率；加速軟件和專業服務業尤其是物聯等新專業的應用；培育和引進與平臺經濟發展相配套的金融中介服務機構，提拔服務才幹；加速推進物流根基設備與物聯專業的應用結合，對倉儲、裝卸設施等進行整合，提拔流暢效率。
要加速培育數據要素市場，明確數據資本確權、加強個人隱私保衛。規范數據經營主體活動，明確進行數據蒐集、處理、共享開放等數據活動以及治理應遵循的制定。勉勵數據要素經營主體介入公眾控制，創建數據資本資產化和數據流暢互換體系。確立數據安全控制規范，辦理數據蒐集、共享、銷毀等整個數據生命周期中可能產生的數據安全疑問。
楊濤：首要是微觀層面，要高度關注數據、算法、算力的治理。一方面，數據要素治理既要打破數據孤島，充分發揮數據要素的價值，又要避免數據濫用和加強數據保衛。另一方面，算法也需要探討治理疑問。在實踐中吃角子老虎機網站，無論是互聯平臺的大數據殺熟，還是面向金融投資者的算法陷阱，都要進一步加強治理約束。此外，還有算力的治理。比年來我國算力資本迎來爆發式增長，但創造與協同治理才幹仍較弱，資本布局仍有諸多不合乎邏輯。
其次，從宏觀來看，更需要構建有助于平臺經濟與數字經濟康健發展的制度環境。反壟斷只是極度態化機制，要在逐步形成理論、政策與實踐共識根基上，推動政府、市場、社會、企業形成合力，連續不斷提拔綜合治理才幹與效率。
黃波濤：一方面，要堅定發展與規范并重，試探平臺經濟的彈性監管和柔性治理模式。首要，加強對主要數據的有效保衛，明確數據平臺企業的責任、數據權利的建構、數據治理條例的確立等，確保國家數據安全。其次，積極推進數據資本的開闢利用，保障數據依法有序地自由流動，勉勵平臺企業連續不斷優化自身業務，加速攻關關鍵要點專業。再次，要防范平臺企業濫用市場掌控身份，率領公正有序競爭，為創造營造優良環境。
另一方面，要妥善處理好拓寬融資渠道與防範資源無序擴張之間的關系。要繼續發揮國家大基金在平臺企業投融資過程中的領投作用，為平臺企業發展提供資金支援。同時，將平臺企業監管融入證券市場發行機制，將平臺企業IPO時的前置審查、從嚴打擊證券違法活動與維護國家安全、有效防范化解風險結合起來。
崔艷新：一是堅定發展與監管相協同，優化生態格局。在風險可控的條件下，推動創建平臺經濟跨界及新興產業包容審慎監管機制，連續不斷安適數字經濟領域制度創造需求。當前平臺經濟面對的最大挑戰是如何兼顧強化反壟斷監管和促進創造發展，要強化平臺分類分級監管，率領平臺經營者將更多資本用于專業研發與改革，使科技創造成為反壟斷主要價值取向。二是堅定創造監管模式，提拔治理機能。充分發揮平臺經濟和社群經濟去中央化、規模化優勢，利用和率領社會氣力介入治理，形成有效的監管正反饋機制。突出平臺企業的自律性和監管主體的多元性，要求具有帶領作用的平臺經濟要點企業起帶頭作用，更好推行對平臺及關聯企業監管責任。三是完善平臺經濟治理法律律例體系。加強反壟斷法律體系建設，做好反壟斷法、數據安全法等的統籌調和和有機銜接，出臺平臺經濟領域反壟斷規范文件和配套細則，增加超級平臺的新型根基設備身份和義務條款。針對互聯平臺免費服務的特征，講究將流量、算法等新的互聯關鍵要素對產業發展的陰礙，以及動態競爭等綜合因素，納入反壟斷解析判定中來。
數字化推動智能+產業蓬勃發展
主持人：平臺經濟與數字化建設的銜接點在哪里？未來將給哪些行業和專業創造帶來機緣？
楊濤：未來重要可關注以下幾個方面。一是數據要素市場的快速發展。陪伴著數據要素價值的逐步體現，不僅對傳統生產要素帶來深刻陰礙，更是變更著要素綜合利用的生態環境與組合模式。數據要素的挖掘、應用、確權、買賣、流轉等，將是平臺經濟與數字化變革的主要根基。二是數字產業的蓬勃興起。平臺經濟已經成為推動數字經濟與產業發展的主要氣力，國家統計局發表的《數字經濟及其要點產業統計分類》中，其范圍就包含有數字產品制造業、數字產品服務業、數字專業應用業、數字要素驅動業、數字化效率提拔業5大類，前4類是數字產業化，第5類是產業數字化。三是數字金融的規范發展。上年下半年歐盟發表了數字金融一攬子策劃，與之相應數字金融概念引起新的關注。數字金融的一個主要創造方位便是平臺化、開放化的金融生態，需要在合規與效率之間把握好。
崔艷新：平臺經濟依托數字專業實現勞動力、資源、專業、數據等生產要素的集約化投入，促進研發、設計、營銷等各環節的數字化與智能化控制。根基設備由自建數據中央向依托云端轉變，專業群落從IT向DT轉變，運行邏輯從競爭邏輯向共生邏輯轉變。平臺經濟的發展將促進5G、人工智能、邊緣算計等新興專業的日趨成熟，推動智能+產業的蓬勃發展，尤其是產業互聯平臺日益成長壯大，將推動智能制造、聰明物流、個性設計、定制研發等新模式、新業態的快速發展。
黃波濤：平臺經濟以老虎機優惠註冊數據作為關鍵生產要素、以當代絡作為主要載體，催生了子、商貿物流、高檔裝備等行業大規模的專業創造，既包含有提拔絡寬度、深度和效率的5G挪動通訊、虛擬現實、人工智能等領域的創造，也包含有平臺獨特的、具有專利性的算法模子等再創造。現在，我國的消費型平臺處于環球領先身份，可是生產型平臺并不多，未來要著力推動平臺經濟從消費型平臺向生產型平臺轉變，讓企業利用平臺的新型部署方式高效率、低成本、精準化地獲取生產要素，通過研發設計、生產制造、經營控制、市場服務等環節實現全產業鏈協同轉型，重塑產業發展體系。
馮華：平臺經濟創建在數字專業發展的根基之上，一是芯片專業，二是高速挪動互聯、物聯等通訊專業，三是大數據、云算計等算法語言專業，四是把根基層面和應用層面結合起來的人工智能專業。平臺經濟與數字化建設帶來的新一輪發展機緣，包含有商平臺、搜索引擎平臺、金融互聯平臺等，正在深刻變更環球產業格局。平臺經濟為企業創造提供了新場景，供求雙邊的加倍透徹、對稱，市場競爭更為劇烈。在這種環境下，企業一方面要充分發揮要點競爭力，將不具備對照優勢的模塊外包出去，從而將很大一部門資本用于單一流程的改良升級；另一方面要在不具備成本優勢的場合下通過改良工藝流程，提拔商品品格，以取得市場。
